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安庆市局六措并举加强排污费征收豆油

2020-03-23 05:54:53| 来源:| 编辑:| 点击:0次

守护、擦亮“高原明珠”

云南之美,美在青山绿水。良好的生态环境,是彩云之南闪亮的皇冠,而九大高原湖泊,则是皇冠上璀璨的九颗“明珠”。 对这些“高原明珠”的保护和治理,历来被我省作为头等大事来抓。近年来,在各地的共同努力下,九湖水质总体呈现稳中有升的良好态势。去年,洱海全年水质稳定在三类,有6个月达二类;抚仙湖、泸沽湖继续保持一类水质;污染情况最严重的滇池也顺利通过“国考”…… 站在新的历史起点上,如何更好地守护“高原明珠”? 依法治湖 强化管理 2015年,是洱海治理史上值得铭记的一年。5月28至29日,大理市人民法院环境保护巡回法庭先后公开审理两起“电捕鱼”案,依法对4名被告人分别判处有期徒刑6个月,这是大理白族自治州首例因在洱海中非法捕鱼获刑的案件;年末,双廊镇大建旁村一幢违法建盖在洱海滩地上的客栈被强制拆除,这是大理市首次依法强制拆除违法建筑经营的客栈。 两个事件,对当地群众是一次生动的普法教育,亦开启了我省依法治湖的新篇章。 “构建完善的法规体系和管理办法,坚持用法治手段强化管理,是洱海治理的主要经验。”李劲松代表介绍,通过出台《洱海保护管理条例》等地方性法规和对全流域实施格化管理制,明确单位和人,建立起覆盖全流域的管理督查、协调联动、综合执法机制,形成了较为完善的保护治理法规体系。 “去年有8名在工作中不作为、乱作为的党员干部被问责,3人受到党纪处分。”李劲松说,洱海保护涉及国土、环保、城建等多个部门,需要形成合力才能提高执法效率,未来的综合执法力度还需进一步加强。 “一湖一法”,依法治湖,强化管理,既是洱海治理的经验,也为其他高原湖泊的保护提供了法律保障。 “从丽江两湖保护的经验看,立法工作一定要有前瞻性。”杨一奔委员指出,立法应与地方发展规划结合在一起,“否则,现在的条款很可能不适用将来的情况,执法必严和强化管理也将成为一句空谈。” 结合自身工作,昆明市的王延春委员呼吁,应继续完善滇池保护条例,尽快出台滇池湿地保护的相关法律法规,加快利用湿地公园建设契机,提升和完善湖滨生态带建设。 多措并举 综合治理 建立完善法规体系是依法治湖的前提,具体实施操作办法则是湖泊治理的主体工程。 “治湖理念应该是首先要保住好水!”李劲松代表直言不讳地指出,洱海保护仍面临较大压力,投入不足、基础薄弱的问题依然存在,全民环保意识也有待加强,“保护治理的关键在于多措并举,综合治理。科学决策能少走弯路,实施全流域截污、生态治理等工程,可以减少入湖污染负荷。” “十二五”期间,洱海治理共投入26.89亿元,但在杨宁代表看来,这还远远不够。她介绍,“十三五”期间,大理州将实施截污治污、河道整治、流域治理、产业结构调整等六大工程,预计投入100亿元以上,争取达到“水质保持稳定并持续改善”的目的。“希望洱海保护能够列入省级专项得到支持。”她说。 因地制宜、综合治理,同样也适用于其他高原湖泊的保护治理工作。 程连元代表提出滇池治理“量水发展、以水定城”的理念。他认为,滇池治理工作要科学规划,严格控制城市规模、人口和产业发展,有计划地疏解一部分城市功能,还要通过科学治理、严格管理、全民参与的社会治理,降低城市发展对滇池的压力,“要两个方向同时着手,才能实现人与自然和谐相处。” 全民参与 绿色共享 “大理州有个薪火相传的优良传统,就是依靠群众,发动群众,发挥群众的主导作用,打好洱海保护治理的人民战争。”在周国珍委员看来,洱海保护的决定性因素在于“人”。 “要真正树立群众的保护意识,应从加强宣传教育和规范引导产业发展两方面着手。”她介绍,大理州近年来通过实施“精神文明创建”、“农村宣传教育”、“挂钩包村”等“七大工程”,同时辅以生态补偿和成立沿湖客栈协会实行行业自律管理等政策,使“保护洱海、人人参与”的理念家喻户晓、深入人心,而持续好转的生态带来的红利,也更加强化了群众的环保意识,“让老百姓瘪着腰包只靠觉悟来保护洱海是不现实的。保护和发展不应成为矛盾,而应该相互促进。” 来自玉溪市的李朝伟代表以抚仙湖治理的经验,表达了相似观点。 李朝伟介绍,澄江县在“十二五”期间重点抓好生产生活“两污”治理,做到污染防治全覆盖,同时启动北岸湿地建设和对核心区进行人口搬迁,进行产业结构调整,加大农业面源污染治理,推动高原特色生态农业结构调整,实现了一二三产的融合发展,达到了生态保护和产业发展双赢的目的。 “‘十三五’期间,抚仙湖保护治理投入将达130亿元。”李朝伟透露,未来将在原有试点基础上加大集中截污治污力度,兴建特色旅游小镇,让群众生产生活与生态旅游相结合,进一步优化、提升产业结构升级,围绕文化旅游和一二三产的融合发展,走出一条绿色可持续发展道路。他同时呼吁,希望中央和省级构建生态补偿机制,在财政上给予大力支持,并在生态功能区规划建设上尽快推进 “多规合一”的统筹。 “湖泊保护治理是一项民生工程,但要注意与产业的协调发展,让老百姓也能从中得到实惠,才能真正把民生工程做成民心工程,得到群众的真心拥护。”王卫东委员说。

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