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法新社年月日报道的

2021-10-15 07:25:55| 来源:| 编辑:| 点击:0次

法新社2014年1月1道:2013年9月份印度尼西亚(印尼)与欧盟签署了VPA协议后,印尼政府规定,只有持有政府发放的许可证的采伐公司才能获得木材合法性证书。印尼这个亚洲最重要的木材出口国希望借此成倍增加对欧洲的木材出口,使年出口额达到20亿美元。

但批评者称,被认为合法的采伐许可证其实往往是通过非法渠道取得的。人权观察组织(Human Rights Watch)最近的一份报告指出:印尼的这个制度基本上只是询问一下你有许可证吗,如果你有,就可以通过审查。也就是说政府所做的一切都被认为是合法的。

印尼的原始林正在迅速减少,主要原因是给人工用材林和棕榈油种植业腾出土地。从谷歌地球(Google Earth)11月份发布的地图上可以看出,印尼每年减少200万hm2森林,相当于每天减少1万个足球场大小的森林。

林业部被认为是印尼最腐败的部门。印尼肃贪委员会2012年的调查发现,最常见的腐败行为就是用钱向官员行贿取得采伐许可证。印尼的木材公司按规定必须履行必要的程序后才能得到许可证,例如需要事先进行环评以及向受采伐影响的社区进行咨询等。但是批评者说,实际上即使不能满足这些要求也能得到许可证。政府的数据显示,在经过向受影响社区咨询程序后发放的许可证只占16%。

问题还不仅是执法不严,更为严重的是有些执法人员甚至直接从事非法活动。2013年5月份,一位中层的警官因涉嫌在边远的东巴布亚地区从事非法采伐活动而被捕,涉案金额达到1.5亿美元。东巴布亚地区的雨林被认为是印尼最后一片未经开发的原始林。

无论是公用还是私人使用的AP都会首选这三条信道。这样一来 批评者们指出,由此可见,即使印尼有了新的木材合法性保障体系,贴有合法性标签的出口用包装箱板、餐桌和木地板也不一定是合法的。

当然,印尼也有很多守法的木材生产者。但获得FSC证书是没有任何经济利益可图的,因为生产成本要增加30%左右,而回报只能提高5%。

一些大公司有资金实力进军艺术家具市场等使用清洁木材的新领域,但这类企业的注册是比较麻烦的,而注册企业是获得合法性证书的一项基本要求。英国国际发展部资助的“多利益相关者林业项目(Multistakeholder Forestry Programme)”的专家说:“在许多情况下,家具制造者不希望正式注册,一方面是因为往往要支付昂贵的费用,另一方面是在正规划的环境中他们可能会感到不适应。”业内人士透露,家具制造者直接购买合法性证书的情况屡见不鲜,审核过程往往也不严格。

印尼林业部承认还有改进的余地,在与欧盟的协议获得正式批准之前,现行的规定也并不是不可改变的。印尼林业部负责林产品加工和市场的官员说:“现在还处于完善有关法律文本的阶段,所以要向非政府组织征求意见以确保我们的木材的确能够合法。”(周吉仲)

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